Китайские шины: 2-й обзор заката США

Последние новости свидетельствуют о том, что 2 января 2026 года Министерство торговли США официально объявило о втором расследовании в рамках пересмотра антидемпинговых и компенсационных пошлин (далее "антидемпинговые и компенсационные пошлины") на шины для легковых автомобилей и легких грузовиков, импортируемые из Китая.

В тот же день Международная торговая комиссия США (USITC) одновременно начала расследование ущерба отрасли. Это расследование напрямую определит, будут ли существующие антидемпинговые и компенсационные пошлины на китайские шины продолжены, что повлияет на ключевой ландшафт экспорта китайских шин в США в течение следующих пяти лет. Более 100 отечественных шинных компаний, вовлеченных в процесс, столкнутся с этим серьезным испытанием для отрасли.

Чтобы понять влияние этого расследования, необходимо сначала уточнить суть "пересмотра по истечении срока действия": согласно правилам ВТО и торговым регламентам США, срок действия антидемпинговых и компенсационных пошлин обычно составляет пять лет. Перед истечением этого срока требуется пересмотр, чтобы определить, вызвали ли отмененные тарифные меры дальнейший ущерб отрасли в стране-импортере. Это рутинная процедура, но она затрагивает ключевые интересы стороны-экспортера.

Это второй пересмотр по истечении срока действия, проводимый США в отношении данного типа китайских шин. Торговые трения между Китаем и США в области шин продолжаются более десяти лет: с 2009 по 2012 год США вводили штрафные тарифы на указанные шины в течение трех лет; первое расследование антидемпинговых и компенсационных пошлин было начато в 2014 году, а положительное окончательное решение было принято в 2015 году; первый пересмотр по истечении срока действия в 2021 году подтвердил тарифы, а этот второй пересмотр знаменует собой новый важный этап в торговой игре между Китаем и США в области шин.

Это расследование продолжает "двухуровневую" модель пересмотра США: Министерство торговли США изучает, возобновились ли демпинг или субсидии китайских шин после отмены тарифного приказа, а Международная торговая комиссия США определяет, продолжают ли соответствующие импортные товары наносить ущерб отечественной отрасли США.

США установили ключевые сроки: заинтересованные стороны должны зарегистрироваться в Министерстве торговли США в течение 10 дней после объявления, подать ответ в Международную торговую комиссию США до 2 февраля 2026 года, представить комментарии до 16 марта, а участвующие заявители должны предоставить содержательный ответ в течение 30 дней.

Результат определяется поэтапно на основе ответов: если ответ заявителя из США недостаточен, тарифный приказ будет отменен в течение 90 дней; если ответ респондента полный и его экспорт составляет более 50% от общего объема, будет инициирован полный пересмотр в течение 240 дней (с возможностью продления на 90 дней); неполные ответы перейдут в ускоренный пересмотр на 120 дней, и тарифный приказ будет продлен только в случае положительных решений как со стороны США, так и Китая.

Аналитики отрасли в целом считают, что, учитывая прошлые случаи и активную позицию заявителя из США, вероятность отмены тарифного приказа низка, и экспорт китайских шин в США останется под долгосрочным давлением.

Этот пересмотр оказывает как краткосрочное давление, так и долгосрочные стимулирующие эффекты на китайскую шинную отрасль. В краткосрочной перспективе текущие высокие антидемпинговые пошлины в размере 14,35%-87,99% и компенсационные пошлины в размере 20,73%-100,77%, в сочетании с "взаимными тарифами" США в апреле 2025 года, приведут к совокупной ставке тарифов, превышающей 100%, что значительно ослабит конкурентоспособность китайского экспорта шин в США, вызывая значительное снижение объемов экспорта.

В долгосрочной перспективе торговые барьеры вынуждают отрасль к трансформации и модернизации, причем ведущие компании все чаще "строят заводы за рубежом", чтобы обойти тарифы: Sailun создала базы во Вьетнаме и Камбодже и продвигает строительство завода в Мексике. Linglong закрепилась в Таиланде и Сербии, формируя глобальную сеть производственных мощностей для сохранения своей доли на рынке США через "местное производство и поставки", делая "зарубежные производственные мощности" ключевой стратегией.

Перед лицом этого пересмотра китайская шинная отрасль готова. После многолетних переговоров отрасль сформировала четырехсторонний механизм реагирования, включающий центральное правительство, местные органы власти, отрасль и предприятия. Этот механизм помог Китаю выиграть дело о антидемпинговых и компенсационных пошлинах против США на шины для грузовиков и автобусов в 2017 году.

Для этого пересмотра отраслевые ассоциации и компании начали подготовку, с активным реагированием, опорой на механизм сотрудничества и оптимизированной рыночной стратегией в качестве ключевых направлений. В то же время компании ускоряют переход от "ценовой конкуренции" к "конкуренции ценности", повышая добавленную стоимость продукции через технологические инновации, такие как технология "жидкое золото" от Sailun и исследовательская база Linglong в восьми локациях в трех странах. Это не только помогает справляться с торговыми барьерами, но и способствует высококачественной модернизации отрасли.

Этот пересмотр по истечении срока действия касается не только ландшафта экспорта китайских шин в США, но и служит важным индикатором торговых отношений между Китаем и США. На фоне глобальной реструктуризации цепочек поставок торговые трения являются неизбежным вызовом для китайских производственных компаний, выходящих на международный рынок. Для шинных компаний продвижение глобальной производственной сети, усиление технологических инноваций и управления соответствием, а также повышение влияния бренда являются ключом к долгосрочному развитию.

С приближением крайнего срока подачи комментариев 16 марта реакция отрасли вступает в финальный отсчет. Результат переговоров будет объявлен позднее, а трансформация и модернизация отрасли продолжатся на фоне этих вызовов.